Сурские Ведомости. Новости Пензы

О реализации риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Пензенской области

О реализации риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Пензенской области

В целях оптимизации осуществляемого надзора в отношении хозяйствующих субъектов, Управлением с 1 июня 2015 года организовано внедрение риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности.Такая модель включает в себя систему оценки потенциальной опасности объектов, подлежащих федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору с учетом критериев риска причинения вреда здоровью человека.

Отнесение объектов (обособленных подразделений), расположенных на территории Пензенской области, к определенной категории риска осуществляется в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 17 августа 2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806), а также Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре,  утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 (в редакции постановления Правительства РФ от 17.08.2016 № 806).

При расчете показателя потенциального риска причинения вреда здоровью объектов используются следующие сведения:

- показатель потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности;

- показатель средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности;

- показатель потенциального риска причинения вреда здоровью, который рассчитывается по формуле с учетом показателя численности населения, находящегося под воздействием объекта государственного надзора.

В  соответствии с п. 5 Критериев отнесения объектов государственного надзора к категориям риска (приложение к  Положению о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806) значение показателя численности населения, находящегося под воздействием объекта государственного надзора, определяется для каждого объекта государственного надзора в соответствии с методикой, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В настоящее время таким документом являются Методические рекомендации 5.1.0116-17 «Классификация деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов по потенциальному риску причинения вреда здоровью человека для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий», утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 11 августа 2017г.

Перечень категорий риска или классов опасности, применяемый при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, включает 6 категорий риска и соответствующие им 6 классов опасности.

В Правилах отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности предусмотрена возможность как повышения класса опасности, так и его понижение.

Так, например, категория риска и класс опасности объектов государственного надзора повышаются при наличии в течение последних 3 лет 2-х и более постановлений по делу об административном правонарушении.

Категория риска и класс опасности объектов надзора понижаются в случае отсутствия при последней проверке правонарушений и предписаний об устранении нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

В настоящее время Управлением ведется работа по актуализации перечня подконтрольных объектов и присвоению им классов опасности и категорий риска.

В соответствии с п. 23 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476, информация об отнесении объектов государственного надзора к категории чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Проведение плановых проверок в отношении объектов государственного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в календарном году;

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории значительного риска - один раз в 3 года;

для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;

для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.

В отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Joomla templates by a4joomla